|
SUBMIT YOUR SITE
| |
Emitent: Autoritatea pt. protectia copilului
Ordin nr. 139 din 09/23/2003
aprobarea Criteriilor specifice Autoritatii
Nationale pentru Protectia Copilului si Adoptie persoanelor juridice de drept
privat fara scop patrimonial
Monitorul Oficial nr. 703 din 10/07/2003
Avand in vedere prevederile art. 40 alin. (1) din O.G. 26/2000 cu privire la
asociatii si fundatii, modificata si completata prin O.G. 37/2003, si ale art. 9
alin. (3) din H.G. 770/2003 privind organizarea si functionarea Autoritatii
Nationale pentru Protectia Copilului si Adoptie, secretarul de stat al
Autoritatii Nationale pentru Protectia Copilului si Adoptie emite urmatorul
ordin:
Art. 1.
(1) Se aproba Criteriile specifice de acordare a statutului de utilitate publica
asociatiilor, fundatiilor sau federatiilor care desfasoara activitati in sfera
de competenta a Autoritatii Nationale pentru Protectia Copilului si Adoptie,
conform anexei 1.
(2) Se aproba Lista documentelor solicitate asociatiilor, fundatiilor sau
federatiilor in vederea recunoasterii ca fiind de utilitate publica, prevazuta
in anexa 2.
(3) Se aproba modelul Raportului de activitate al asociatiei, fundatiei sau
federatiei care solicita acordarea statutului de utilitate publica, prevazut in
anexa 3.
Art. 2.
(1) Directia politici, programe examineaza, in termen de cel mult 60 de zile de
la primirea cererii, documentatia prezentata de asociatii, fundatii sau
federatii, iar in situatia in care constata indeplinirea criteriilor si
conditiilor prevazute de lege, intocmeste impreuna cu Biroul juridic si
contencios proiectul de hotarare a Guvernului privind recunoasterea ca fiind de
utilitate publica, pe care il prezinta, in vederea insusirii, secretarului de
stat al Autoritatii Nationale pentru Protectia Copilului si Adoptie.
(2) In cazul in care se constata neindeplinirea conditiilor legale, Directia
politici, programe transmite persoanelor juridice solicitante un raspuns motivat,
in termenul prevazut la alin. (1).
Art. 3.
Directiile de specialitate din cadrul Autoritatii Nationale pentru Protectia
Copilului si Adoptie vor duce la indeplinire prevederile prezentului ordin.
Art. 4.
Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Art. 5.
Anexele 1-3*) fac parte integranta din prezentul ordin.
*) Anexele 1-3 sunt reproduse in facsimil.
ANEXA 1
CRITERII SPECIFICE
de acordare a statutului de utilitate publica asociatiilor, fundatiilor sau
federatiilor care desfasoara activitati in sfera de competenta a Autoritatii
Nationale pentru Protectia Copilului si Adoptie Criterii specifice de acordare a
statutului de utilitate publica:
Criterii
Documentele care se analizeaza
Indeplinirea criteriului (se noteaza da/nu)
a) activitatea acesteia se desfasoara in interes general sau comunitar, dupa caz:
1. Activitatea de interes public general si/sau comunitar se desfasoara in sfera
de competenta a Autoritatii Nationale pentru Protectia Copilului si Adoptie,
conform Strategiei guvernamentale in domeniul protectiei copilului in
dificultate (2001-2004), aprobata prin H.G. 539/2001.
Statutul, actul constitutiv, regulamentul intern de functionare, pct. 2 din
raportul de activitate
2. In obiectul de activitate, activitatile de interes public general si/sau
comunitar care se desfasoara in sfera de competenta a Autoritatii Nationale
pentru Protectia Copilului si Adoptie sunt preponderente in raport cu
activitatile in interes personal nepatrimonial al asociatiilor si fundatiilor.
Idem
3. Nu desfasoara activitati angajate politic in mod partizan, inclusiv acela de
sprijinire sau promovare a unor partide ori aliante politice sau electorale,
candidati in alegeri ori persoane care ocupa functii de demnitate publica.
Idem
4. Durata de functionare, conform statutului, permite desfasurarea pe durata
nedeterminata a unor activitati de interes general si/sau comunitar.
Statutul, actul constitutiv
b) functioneaza de cel putin 3 ani si a realizat o parte din obiectivele
stabilite:
Criterii
Indicatori de realizare ai criteriului
Documentele care se analizeaza
Realizarea indicatorului (se noteaza da/nu)
Indeplinirea criteriului (se noteaza da/nu)
1. Asociatia sau fundatia face dovada bunei desfasurari a activitatii organelor
de conducere, administrare si control, in conformitate cu prevederile statutare
si cu regulamentul intern de functionare.
a) Definirea clara a organelor de conducere, administrare si control
Statutul, organigrama, pct. 3.1 din raportul de activitate
b) Existenta rapoartelor, proceselor-verbale, care atesta functionarea organelor
de conducere, administrare si control
Pct. 3.2 din raportul de activitate, copii de pe documente
c) In statut sau in regulamentul intern de functionare exista prevederi
referitoare la solutionarea conflictelor de interes aparute in activitatea
asociatiei/fundatiei.
Statutul, regulamentul intern de functionare
d) Ponderea personalului calificat angajat cu caracter permanent
Pct. 3.1, 3.3 din raportul de activitate
2. Asociatia sau fundatia face dovada functionarii in conformitate cu legislatia
in vigoare.
a) Depunerea formularelor situatiilor financiare anuale la administratia
financiara din raza teritoriala in care asociatia sau fundatia isi are sediul
Copii de pe formularele situatiilor financiare anuale depuse
b) Plata impozitelor, taxelor, contributiilor si a altor venituri bugetare
datorate creditorilor bugetari
Certificate constatatoare privind indeplinirea obligatiilor exigibile de plata a
impozitelor si taxelor catre stat, inclusiv a celor locale, precum si a
contributiilor pentru asigurarile sociale de stat, asigurarile sociale de
sanatate, asigurarile de somaj
c) Personalul este incadrat in conformitate cu legislatia in vigoare
Pct. 3.3 din raportul de activitate si certificate constatatoare privind
indeplinirea obligatiilor exigibile de plata a impozitelor si taxelor catre
stat, inclusiv a celor locale, precum si a contributiilor pentru asigurarile
sociale de stat, asigurarile sociale de sanatate, asigurarile de somaj
d) Are autorizatiile necesare in vederea desfasurarii activitatilor statutare.
Autorizatiile administrative conforme cu legislatia in vigoare si/sau acordurile
necesare desfasurarii activitatilor, copii de pe documente
3. Asociatia sau fundatia dispune de resurse financiare, materiale si umane
adecvate functionarii organizatiei.
a) Dispune de un sediu adecvat si de dotari destinate in exclusivitate
realizarii activitatilor de interes general si/sau comunitar.
Pct. 1 din raportul de activitate, copie de pe document
b) A dezvoltat in teritoriu filiale sau puncte de lucru adecvate realizarii de
activitati de interes general ori comunitar (in cazul asociatiilor si
fundatiilor care desfasoara activitati de interes general).
Pct. 3.7 si Fisa activitatilor din raportul de activitate
c) Resursele financiare de care dispune permit realizarea activitatilor de
interes general si/sau comunitar.
Pct. 4 din raportul de activitate, copii de pe documentele contabile
d) Personalul are pregatire profesionala si experienta in domeniul de activitate.
Pct. 3.3, 3.4 din raportul de activitate
4. Asociatia, fundatia sau federatia face dovada unei bune comunicari si
colaborari cu cetatenii, beneficiarii serviciilor, alte organizatii
neguvernamentale si institutii publice.
a) Utilizeaza un mijloc constant de informare referitor la serviciile si
activitatile derulate.
Fisa activitatilor din raportul de activitate
b) Parteneriat cu alte organizatii neguvernamentale, institutii publice etc. in
vederea dezvoltarii de activitati comune si/sau finantarii acestor activitati
Documente care atesta parteneriatul cu alte asociatii, fundatii, institutii
publice etc. si pct. 3.6 din raportul de activitate
5. Obiectivele de interes general si/sau comunitar realizate au fost
semnificative in raport cu obiectivele de aceeasi natura stabilite prin actul
constitutiv sau statut.
A realizat mai mult de jumatate din numarul obiectivelor de interes general si/sau
comunitar stabilite prin actul constitutiv sau statut.
Pct. 2, 3.5 si Fisa activitatilor din raportul de activitate
6. Activitatile de interes general si/sau comunitar realizate sunt de utilitate
publica, respectiv scopurile vizate sunt benefice si respecta standardele de
calitate si indicatorii de performanta existenti in domeniul protectiei
copilului.
In domenii de interes general si/sau comunitar, activitatile desfasurate au
condus la rezultate reale si benefice pentru comunitate, grupul de persoane.
Fisa activitatilor din raportul de activitate si recomandarea serviciului public
specializat pentru protectia copilului
c) a desfasurat activitate anterioara semnificativa, prin derularea unor
programe ori proiecte specifice scopului sau, insotite de situatiile financiare
anuale si bugetele de venituri si cheltuieli pe ultimii 3 ani anteriori datei
depunerii cererii privind recunoasterea statutului de utilitate publica:
Criterii
Indicatori de realizare ai criteriului
Documentele care se analizeaza
Realizarea indicatorului (se noteaza da/nu)
Indeplinirea criteriului (se noteaza da/nu)
1. Activitatile desfasurate anterior au fost adecvate indeplinirii obiectivelor
statutare.
Activitatile desfasurate au condus la indeplinirea obiectivelor de interes
general si/sau comunitar prevazute in statut.
Statutul, pct. 2 si Fisa activitatilor din raportul de activitate
2. Dezvolta programe, proiecte specifice.
a) Dezvolta si imbogateste, prin proiecte specifice, activitatile de interes
general si/sau comunitar, serviciile acordate, in functie de evaluarea periodica
a acestora.
Pct. 3.5 si Fisa activitatilor din raportul de activitate
b) Numarul de beneficiari ai aceluiasi serviciu nu s-a diminuat cu mai mult de
10% fata de anul precedent.
Pct. 3.3 si Fisa activitatilor din raportul de activitate
3. Sustenabilitatea activitatilor, serviciilor, din punct de vedere tehnic,
patrimonial, al grupului de beneficiari
a) Utilizeaza resurse umane adecvate activitatilor desfasurate:
- personal calificat in specialitate;
- personal angajat cu norma intreaga;
- dezvolta politici de formare si dezvoltare a personalului si a voluntarilor.
Pct. 3.3 si Fisa activitatilor din raportul de activitate
b) Utilizeaza metodologii de lucru adecvate serviciilor oferite: tehnici, metode,
instrumente de evaluare, respectarea legislatiei.
Fisa activitatilor din raportul de activitate
c) Are capacitatea de autofinantare a serviciilor dezvoltate de cel putin 10%
din costul total al acestora.
Pct. 4 si Fisa activitatilor din raportul de activitate
d) Are capacitatea de a atrage mai multe surse de finantare.
Pct. 4 si Fisa activitatilor din raportul de activitate
e) Dispune de dotarile materiale adecvate desfasurarii serviciilor.
Pct. 4 si Fisa activitatilor din raportul de activitate
f) Serviciile oferite se desfasoara cu consimtamantul beneficiarilor si, dupa
caz, cu aportul beneficiarilor in realizarea acestora.
Fisa activitatilor din raportul de activitate
g) Serviciile oferite se desfasoara cu acordul si, dupa caz, cu aportul
comunitatii locale.
Fisa activitatilor din raportul de activitate
h) Exista rezultate ale serviciilor.
Fisa activitatilor din raportul de activitate
4. Situatiile financiare anuale si bugetele de venituri si cheltuieli reflecta
desfasurarea activitatilor de interes general sau comunitar.
a) Concordanta intre prevederile bugetului de venituri si cheltuieli si datele
reflectate in situatiile financiare anuale
Pct. 4 din raportul de activitate, bugetul de venituri si cheltuieli si
situatiile financiare anuale
b) Cheltuieli adecvate activitatilor desfasurate
Pct. 4 si Fisa activitatilor din raportul de activitate, bugetul de venituri si
cheltuieli si situatiile financiare anuale
c) Cheltuieli in concordanta cu veniturile obtinute
Pct. 4 din raportul de activitate, bugetul de venituri si cheltuieli si
situatiile financiare anuale
d) valoarea activului patrimonial pe fiecare din cei 3 ani anteriori este cel
putin egala cu valoarea patrimoniului initial:
Criterii
Documentele care se analizeaza
Indeplinirea indicatorului
Valoarea activului patrimonial pe fiecare din cei 3 ani anteriori nu a scazut
sub valoarea patrimoniului initial.
Pct. 4 din raportul de activitate, bugetul de venituri si cheltuieli si
situatiile financiare anuale
ANEXA 2
LISTA DOCUMENTELOR
solicitate asociatiilor, fundatiilor sau federatiilor in vederea recunoasterii
ca fiind de utilitate publica
1. Raportul de activitate pe ultimii 3 ani, in conformitate cu modelul prezentat,
obligatoriu in doua exemplare dactilografiate
2. Actul constitutiv, statutul si, dupa caz, actele aditionale la acestea
3. Dovada dobandirii personalitatii juridice si, dupa caz, a inregistrarii
modificarilor actului constitutiv si/sau statutului in Registrul asociatiilor si
fundatiilor sau in Registrul federatiilor
4. Dovada privind bonitatea asociatiei, a fundatiei sau a federatiei, emisa de
banca la care are deschis contul
5. Ultimul extras de cont bancar
6. Dovada privind situatia juridica a sediului asociatiei, al fundatiei sau al
federatiei si a sediului ori sediilor unde se desfasoara activitatile pentru
care solicita recunoasterea
7. Situatiile financiare anuale depuse la administratia financiara pe ultimii 3
ani
8. Bugetele de venituri si cheltuieli pe ultimii 3 ani, aprobate de organul de
conducere
9. Certificate constatatoare privind indeplinirea obligatiilor exigibile de
plata a impozitelor si taxelor catre stat, inclusiv a celor locale, precum si a
contributiilor pentru asigurarile sociale de stat, asigurarile sociale de
sanatate, asigurarile de somaj (formulare-tip eliberate de autoritatile
competente)
10. Autorizatiile administrative conforme cu legislatia in vigoare si/sau
acordurile necesare desfasurarii activitatilor
11. Recomandarea Serviciului Public Specializat pentru Protectia Copilului unde
isi desfasoara activitatea cu privire la oportunitatea recunoasterii ca fiind de
utilitate publica; recomandarea trebuia sa cuprinda si confirmarea respectarii
standardelor de calitate si a indicatorilor de performanta existenti in domeniul
protectiei copilului
12. Regulamentul intern de functionare
13. Organigrama asociatiei, fundatiei sau federatiei
14. Raportul comisiei de cenzori, pe ultimii 3 ani
15. Documente care atesta parteneriatul cu alte asociatii, fundatii, institutii
publice
16. Numele si adresa persoanelor fizice, respectiv denumirea si sediul
persoanelor juridice cu care asociatia sau fundatia colaboreaza in mod frecvent
in vederea realizarii obiectului sau de activitate pentru care solicita
recunoasterea
17. Declaratie pe proprie raspundere a presedintelui, cunoscand prevederile art.
292 din Codul penal cu privire la falsul in declaratii, privind veridicitatea
informatiilor cuprinse in raport, a faptului ca organizatia nu a desfasurat
activitati ilicite sau contrare ordinii publice ori bunelor moravuri si nu are
sume neachitate la scadenta catre persoane fizice sau juridice
18. In cazul federatiilor care solicita recunoasterea ca fiind de utilitate
publica, dovada ca cel putin doua treimi din numarul asociatiilor si fundatiilor
care le alcatuiesc sunt de utilitate publica
NOTA:
Documentele de la pct. 1, 9 si 17 se solicita in original.
Documentele de la pct. 2-8, 10-16 si 18 se solicita in copie.
ANEXA 3
RAPORT DE ACTIVITATE PE ULTIMII 3 ANI
al asociatiei, fundatiei sau federatiei care solicita acordarea statutului de
utilitate publica
1. Date privind asociatia/fundatia/federatia
Denumirea asociatiei/fundatiei/federatiei:
Denumirea abreviata (daca este cazul):
Tipul de organizatie: (asociatie/fundatie/federatie)
Sediul: adresa:
tel./fax:
e-mail:
situatia juridica:
suprafata totala (m2):
numarul de incaperi:
Dobandirea personalitatii juridice:
- in temeiul Legii 21/1924:
[] nr. dosarului la dobandirea personalitatii juridice:
[] sentinta civila de dobandire a personalitatii juridice:
[] sentinte civile care autorizeaza modificarile actului constitutiv si/sau
statutul:
- nr.:
- eliberata de:
- data:
- in temeiul O.G. 26/2000:
[] certificate de inscriere in Registrul asociatiilor si fundatiilor:
- nr.:
- data:
Codul fiscal nr. ..., anul ..., eliberat de ...
Cont bancar nr. ..., deschis la banca ..., adresa bancii ...
Numele persoanei/persoanelor cu drept de semnatura:
Persoane fizice/juridice la constituire:
- membrii asociatiei
- fondator/fondatori
2. Obiectivul de activitate prevazut in statut
Scop: (se defineste in conformitate cu art. ... din statut)
Obiectivele stabilite in statut:
- de interes general (dezvoltare sociala, asistenta sociala speciala pentru
copilul aflat in dificultate);
- de interes comunitar, respectiv in interesul public al unei comunitati si/sau
al unor grupuri de persoane fizice ori juridice care urmaresc un obiectiv comun
sau au aceleasi opinii, aceeasi cultura, orientare religioasa, sociala,
profesionala si altele.
Activitati de interes general sau comunitar prevazute in statut
In conformitate cu art. ...
Grupul tinta ...
... / ... / ...
... / ... / ...
... / ... / ...
3. Date privind organizarea si functionarea
3.1. Organizarea asociatiei/fundatiei/federatiei:
- organe de conducere (numele, prenumele, adresa, profesia, alese/numite):
- organe de administrare (numele, prenumele, adresa, profesia, alese/numite):
- organe de control (numele, prenumele, adresa, profesia, alese/numite):
3.2. Informatii privind functionarea asociatiei/fundatiei/federatiei (pe ultimii
3 ani):
- activitatea organelor de conducere:
- nr. sedinte in conformitate cu procesele-verbale nr./data ...
- alte documente (specificati)
- activitatea organelor de administrare:
- nr. sedinte in conformitate cu procesele-verbale nr./data ...
- alte documente (specificati)
- activitatea organelor de control:
- nr. sedinte in conformitate cu procesele-verbale nr./data ...
- alte documente (specificati)
3.3. Personalul administrativ al organizatiei (in ultimii 3 ani):
- contract de munca:
- cu contract de munca cu timp partial:
- nr. de voluntari:
3.4. Dezvoltarea resurselor umane (programe de formare a personalului organizate
de diferite asociatii/fundatii/federatii pe ultimii 3 ani):
- asociatia/fundatia/federatia:
- domeniul:
- nr. de persoane:
Programe pentru atragerea de voluntari (in ultimii 3 ani):
- nr. de participanti:
- nr. de voluntari atrasi:
3.5. Activitati de interes general sau comunitar realizate (in ultimii 3 ani):
- denumirea activitatii, in conformitate cu fisa activitatilor:
- nr. de beneficiari:
3.6. Principalele mijloace de comunicare si informare utilizate (in ultimii 3
ani):
- tipul activitatii:
3.7. Dezvoltare teritoriala:
- filiale:
- puncte de lucru:
- judet/localitate/telefon:
- persoana de contact:
- nr. de membri asociati sau personal al fundatiei:
- anul infiintarii:
3.8. Afiliere la nivel national:
- denumirea si adresa organismului national:
- documentul care atesta afilierea:
- data afilierii:
3.9. Afiliere internationala (documentul care atesta afilierea, anul, tipul de
afiliere):
- membru deplin:
- membru asociat:
- alte specificatii:
3.10. Premii, nominalizari, alte forme de recunoastere a activitatii:
- denumirea:
- anul:
- institutia care a acordat/recunoscut activitatea:
4. Resurse materiale si financiare
Patrimoniul (in conformitate cu ultima balanta contabila), total valoare, din
care:
a) Total imobilizari corporale, din care:
- constructii:
- terenuri:
- alte mijloace:
- - mobilier
- - echipament
- - altele
- mijloace de transport:
- imobilizari corporale in curs:
b) Total disponibilitati banesti, din care:
- lei:
- valuta:
Venituri (in conformitate cu ultima balanta contabila), total valoare, din care:
- resurse obtinute de la bugetul de stat:
- resurse obtinute de la bugetul local:
- cotizatiile membrilor:
- dividendele societatilor comerciale infiintate:
- dobanzile si dividendele rezultate din plasarea sumelor disponibile:
- venituri realizate din activitati economice proprii:
- donatii, sponsorizari sau legate:
- finantari, granturi:
Miscarea patrimoniala (valoare activ in mii lei, in ultimii 3 ani):
Proiecte desfasurate cu finantare externa (pe ultimii 3 ani):
- perioada/anul:
- denumirea programului:
- valoarea:
- finantator:
Proiecte subventionate de la bugetul de stat/local (in ultimii 3 ani):
- perioada/anul:
- denumirea programului:
- valoarea:
- temeiul legal si sursa subventiei:
Societati comerciale infiintate:
- denumirea:
- anul infiintarii:
- obiectul de activitate:
- adresa:
- codul fiscal:
ANEXA
la raportul de activitate pe ultimii 3 ani
FISA Nr. ...
privind activitatile in interes general si/sau comunitar desfasurate
1. Denumirea activitatii:
2. Scop:
3. Obiective:
4. Durata (limitata/nelimitata):
5. Aria de desfasurare (locala, judeteana, nationala):
6. Categoria de persoane beneficiare:
- nr. de beneficiari:
- caracteristici socio-economice ale grupului tinta:
7. Precizati modalitatea de selectare a beneficiarilor activitatilor
8. Descrieti modalitatile prin care proiectul si-a propus implicarea
beneficiarilor in activitatile desfasurate in beneficiul acestora
9. Descrieti activitatile/serviciile desfasurate si metodologiile de lucru
utilizate
10. Resurse umane utilizate (specializare/vechime in specialitate/contract de
munca/conventie civila/voluntari):
- nr. total, din care:
conducere: ...
executie: ...
Numele persoanei care conduce si administreaza activitatea:
11. Costul programului, proiectului pe toata durata finantarii sau, dupa caz,
costul anual al serviciului, in conformitate cu cheltuielile din anul precedent
depunerii documentatiei, in mii lei, din care:
- contributia organizatiei:
- subventii de la bugetul de stat:
- subventii de la bugetul local:
- contributii ale partenerilor externi:
- contributii ale beneficiarilor:
12. Costul lunar al serviciului, pe beneficiar:
13. Parteneri implicati (forma parteneriatului):
14. Autorizatii necesare desfasurarii activitatii:
- institutia care a eliberat autorizatia:
- nr. documentului/data:
15. Evaluarea activitatilor, metode utilizate:
- cand a avut loc evaluarea:
- cine a evaluat activitatea:
- masuri luate in urma evaluarii:
16. Rezultatele activitatii (specificati indicatorii de performanta utilizati):
17. Efectele benefice ale activitatii la nivelul comunitatii:
- modalitatile de informare a comunitatii privind activitatile si rezultatele
acestora:
- alte comentarii privind activitatea desfasurata:
Numele persoanei desemnate pentru a oferi informatii suplimentare:
Numele si prenumele presedintelui asociatiei/fundatiei:
Data ... / semnatura ... / stampila
| |
Subscribe Mailing Lists:
Abuzuri
Anticoruptia
ARTT
Balkans
Balkan Connection
Magazine
Cercetarea Ro
Comunicate
Turnu
Severin Euro
Projects Ro Jobs
Mehedinti
ONG Ro Ezine
ONG Ro
Online Ro
Politica
Societatea Informationala
Sanatatea
Severin Online
Ezine
Teleprietenii
Join Webrings:
Advertising
Autos
Books
Business
Cellular
Phones Chat
Clipart
Computers
Dictionaries
Dogs
Electronics
Free
Gambling Games
Greeting
Cards Health
Jobs
Jokes
Lyrics
Maps
Movies
mp3
Music
News
Online
Dating
Promotion
Real Estate
Romania
Search
Engines
Shopping
Sports
Translation
Travel Warez
Web Design
Web Hosting
|
