|
SUBMIT YOUR SITE
| |
Cum se pot face programele PHARE PRAPH
Sumele azvârlite de Uniunea Europeana în putul fara fund al
României au ajuns la nivelul de 600 milioane de euro pe an. Sumele se pravale
prin 3 robinete: PHARE, ISPA si SAPARD. Nu lipsit de interes este faptul ca
banii sunt nerambursabili, (spre deosebire de creditele care vin de la BERD, BM,
BEI - toate rambursabile. | afara de conductele mari de mai sus, mai sunt mici
programe punctuale , sustinute cu fonduri de calibru mai mic, dar nerambursabile,
de ambasade . Daca am vorbit mai sus despre "putul fara fund" am exagerat. De
fapt, ar trebui sa ne referim la România ca "put fara gura". Uite, programul
SAPARD (pentru agricultura sI dezvoltare rurala) ar trebui sa fie derulat printr-o
Agentie dedicata. europenii asteapta de doi ani ca institutia sa îsi defineasca
structura, sa produca manuale, ghiduri de utilizare etc. Cele propuse pâna acum
au fost refuzate de Comisia europeana ca slabe. Si uite-asa atârna 150 milioane
de euro malaieti sa fie cheltuiti. Dar ce ne pasa noua, da-i în supar de tarani,
ca prea au de toate. Mult mai bine sta programul ISPA , dedicat transporturilor
sI mediului, care a început sa functioneze. Deci nu ne intereseaza. Asa ca mai
bine sa revenim la oaia noastra, PHARE. Aici, banii sunt dedicati - în limba de
lemn a Uniunii Europene - coeziunii economice sI sociale; Ministerul Dezvoltarii
si Prognozei, ar trebui sa gestioneze 100 milioane euro anual numai pe aceasta
componenta.
Cum se aduna mustele la fonduri
Filosofia gestionarii eficiente a unor asemenea fonduri era asigurarea unei
gestiuni flexibile, operative bla bla. |n asemenea scopuri au fost înfiintate de
precedenta guvernare câteva Agentii. Dar venirea lui Isarescu a pus capat
debandadei, tocmai pentru ca ameninta sa functioneze. Le-a adunat asa cum si-a
strâns closca puii de aur într-o singura tavita - Agentia Nationala de
Dezvoltare Regionala - pe care i-a servit-o delfinului sau adorat, dl. Mihai
David. N-a fost usor, prima tentativa de înlaturare a sefului Agentiei -
taranistul Liviu Marcu - a esuat, dar la o a doua încercare - obstinatie de care
nu-l credeam în stare pe blândul Isarescu - bingo, a reusit.
Scurta fisa de cadre pentru Mihai David
De ce atâta înversunare la premierul de atunci? O fi fost dl. David -
consilierul sau - superperformant? Presa din epoca i-a reconstituit traiectoria:
la 28 de ani era deja membru în CA la Otelinox Târgoviste, într-o perioada în
care societatea a produs o pierdere de 5 milioane de dolari; cu propria-i firma
a pierdut 1 miliard de lei; a fost vicepresedinte al companiei Dacair (a
fratilor Paunescu) exact când dadea faliment; etc. etc. Acu, sincer, noi nu
judecam calitatea de manager dupa evolutia succesului companiei. Dimpotriva,
avem încredere în calitatile de bun manager ale dlui David, daca este nevoie ca
o afacere sa mearga prost - sau sa capoteze - dar numai de ochii fiscului
autohton; poate ca o gaura, chiar un faliment mare în România, înseamna un zero
în plus într-un cont abroad; si uite ca acelasi David este mentionat de Andreea
Rosca (Capital) ca fiind foarte harnicut când e vorba despre tranzactii prin
paradisurile fiscale din Bahamas si Dublin unde are înregistrata câte o firma cu
acelasi nume, MCD Holdings Limited. Daca a început prin a nega ca are vreo
legatura cu MCD, Mihai Ciprian David (MCD) a admis, pâna la urma ca este vorba
despre el când au fost scoase documentele din care reiesea ca e directorul
firmelor; prin cele doua MCD a controlat un SRL - Quark Investment. La rândul
sau, Quark îsi are vârâta trompita prin multe alte firme românesti, pe care le
poate ajuta, la o adica, sa-si sifoneze sumele devenite inutile în România prin
tarile calde unde se coc conturile bine.
Cine nu are minister, sa-si cumpere. (vorbeste cu domnu' Iliescu)
Cum-necum, cu sau poate ca tocmai fara contributia lui MCDavid, Agentia a
reusit sa demareze un pachet de programe în 1998. Durata unui pachet este de 3
ani, iar '98-ul s-a încheiat cu un raport final pozitiv din partea Comisiei
europene, ceea ce a fost un succes. Primul si, pâna acum, ultimul. Dar sa nu ne
repezim. Mai întâi trebuie sa va prevenim ca puterea nou instalata la sfârsitul
lui 2000 are o oarecare traditie, hai sa-i zicem blând, de mafie etatista. Cum
era evident ca încep "epurarile de cadre" prima problema a tarii a fost
pastrarea lui Mihai David în pozitie de control la Agentie. decât sa explicam
asta prin vreun Tonitza cadorisit premierului, mai bine sa credem ca s-a aranjat
prin fratele Paunescu, (ori prin acelasi grad de relatii prin care a ajuns David
sa lucreze pentru colonelu George Paunescu). Dupa care s-a nascut o mare
problema: acelasi Adrian Nastase jelea, atunci, la ora confectionarii guvernului
ca i-a venit pachet de la Cotroceni urgenta de a-i oferi un post de ministru
celebrului Gheorghe Romeo-Leonard Cazan. Dl cu acest nume - pe care-mi veti
permite sa-l abrevieza ca Cazan - are respectabila vârsta de 65 de ani, dar ceea
ce conteaza mai mult este ca a acumulat o minunata experienta de planificare la
celebrul cimitir de elefanti al epocii ceausescu - Comitetul de Stat al
Planificarii - unde va lasam sa calculati - ca tot stati degeaba - câte
cincinale a planificat. Nu trebuie, totusi, sa va lasati fentati de istoria de
autentic dinozaurian a dlui Cazan, pentru ca, dupa 12 ani de experienta în ale
tranzitiei, domnia-sa da semne de adaptare: prima întrebare în ziua în care s-a
prezentat la nou-nascutul Minister a fost: "ce masini am?". Si acum va putem
raspunde ca are o Leganza, un Ford Mondeo, o Skoda Octavia în piele, un birou la
minister, altul la guvern, secretare peste tot, un salariu de 200 milioane de
lei pe luna, plus ce primeste din CA al ANL, CA APAPS, Comitetul de credite al
Eximbank si, în sfârsit, comisia de privatizare a BCR. Pentru acest om presios
ca o mumie de aur a fost creat un minister nou.
PHARE, de la succese mici la flapsuri mari.
Ati |nteles ca era absolut necesar sa i se dea ceva de stricat unui
pensionar vanitos. Si i s-a dat, iar el a reusit sa-l mestereasca destul de
eficient. Mai întâi si-a întarit echipa cu oameni fata de care sa nu se simta
mai prejos: un fel de fost colonel de securitate - Gheorghe }ipilica- si un fel
de fost ofiter de militie, pensionar si mai ales prieten cu ministrul. Cu o
asemenea echipa - si cu Mihai David secretar de stat, nici nu mai conteaza ca
Agentia s-a transformat într-un mamut birocratic - prin comasare cu Comisia de
Prognoza din Ministerul de Finante si cu Consiliul de Coordonare economicaa.
Suna haios, nu? Prezumtia de eficienta nu mai poate fi aplicata nici macar daca
ar fi vorba despre coruptie. Practic, în forma cu pricina, Ministerul a
restituit - nereusind sa cheltuiasca sute de miliarde de lei. Dar nu sumele
conteaza - pentru ca ministerul finantelor atât asteapta - ci faptul ca
eficienta derularii programelor Phare este criteriu de atragere de noi sume. Dar
ca veni vorba despre coruptie. Mecanismul derularii programelor de dezvoltare
regionala descentralizeaza mult controlul pe decizii. Practic, Ministerul ar
trebui sa vegheze asupra corectitudinii instantelor inferioare. Dar cel mai greu
cuvânt îl au, atunci când e vorba despre judecarea proiectelor de afaceri pe
care Europa vrea sa le sprijine, sunt presedintii consiliilor judetene. Formal,
decizia este la nivelul Agentiilor de Dezvoltare Regionala - minunat, structuri
autonome, fara imixtiunea politicului. da, dar la nivelul fiecarui judet, banii
de la Guvern sunt pe mâna presedintelui Consiliului Judetean. Pofteste matale,
primar marunt, si taie de pe lista proiectul firmei recomandate de jupân. Si
uite-asa, te trezesti ba cu proiecte foarte bune ale miliardarilor Culita
Tarâtaori Dumitru Sechelariu, care nu se jeneaza sa primesca credite
nerambursabile; sau, trec de evaluatori proiecte care nu sunt eligibile pe
motivul simplu ca au datorii neachitate - si aici îl reîntâlnim pe marele
mulgator de reesalonari Culita Tarâta, sau firme smechere ca Marcu Press Ind SRL
care candideaza pentru credite PHARE, în timp ce firma Marcu Press este pe lista
AVAB-ului scoasa la mezat pentru stingerea datoriilor. Ori, daca asemenea
haiducii trec cu usurinta spagilor si pârghiilor de partid de evaluatorii români,
ele se izbesc, ca niste muste grase de balega, de vitrina imaculatei Europe.
Care le rejecteaza, dar nu numai proiectele identificate ca perverse, ci tot
pachetul regional.
PHINAL PHARE.
Exact asta se petrece acum: 3 dintre cele 8 regiuni de unde sunt recoltate
proiecte spre finantare (PHARE lansat în 2000) au fost arestate de Comisia
Europeana pentru ca sunt pline de smecheri. Drept care este blocat tot procesul
de finantare - 100 de milioane de dolari.
Mircea Toma, Academia CatavencuCum
se pot face programele PHARE PRAPH
Sumele azvârlite de Uniunea Europeana în putul fara fund al României au ajuns la
nivelul de 600 milioane de euro pe an. Sumele se pravale prin 3 robinete: PHARE,
ISPA si SAPARD. Nu lipsit de interes este faptul ca banii sunt nerambursabili, (spre
deosebire de creditele care vin de la BERD, BM, BEI - toate rambursabile. |
afara de conductele mari de mai sus, mai sunt mici programe punctuale ,
sustinute cu fonduri de calibru mai mic, dar nerambursabile, de ambasade . Daca
am vorbit mai sus despre "putul fara fund" am exagerat. De fapt, ar trebui sa ne
referim la România ca "put fara gura". Uite, programul SAPARD (pentru
agricultura sI dezvoltare rurala) ar trebui sa fie derulat printr-o Agentie
dedicata. europenii asteapta de doi ani ca institutia sa îsi defineasca
structura, sa produca manuale, ghiduri de utilizare etc. Cele propuse pâna acum
au fost refuzate de Comisia europeana ca slabe. Si uite-asa atârna 150 milioane
de euro malaieti sa fie cheltuiti. Dar ce ne pasa noua, da-i în supar de tarani,
ca prea au de toate. Mult mai bine sta programul ISPA , dedicat transporturilor
sI mediului, care a început sa functioneze. Deci nu ne intereseaza. Asa ca mai
bine sa revenim la oaia noastra, PHARE. Aici, banii sunt dedicati - în limba de
lemn a Uniunii Europene - coeziunii economice sI sociale; Ministerul Dezvoltarii
si Prognozei, ar trebui sa gestioneze 100 milioane euro anual numai pe aceasta
componenta.
Cum se aduna mustele la fonduri
Filosofia gestionarii eficiente a unor asemenea fonduri era asigurarea unei
gestiuni flexibile, operative bla bla. |n asemenea scopuri au fost înfiintate de
precedenta guvernare câteva Agentii. Dar venirea lui Isarescu a pus capat
debandadei, tocmai pentru ca ameninta sa functioneze. Le-a adunat asa cum si-a
strâns closca puii de aur într-o singura tavita - Agentia Nationala de
Dezvoltare Regionala - pe care i-a servit-o delfinului sau adorat, dl. Mihai
David. N-a fost usor, prima tentativa de înlaturare a sefului Agentiei -
taranistul Liviu Marcu - a esuat, dar la o a doua încercare - obstinatie de care
nu-l credeam în stare pe blândul Isarescu - bingo, a reusit.
Scurta fisa de cadre pentru Mihai David
De ce atâta înversunare la premierul de atunci? O fi fost dl. David -
consilierul sau - superperformant? Presa din epoca i-a reconstituit traiectoria:
la 28 de ani era deja membru în CA la Otelinox Târgoviste, într-o perioada în
care societatea a produs o pierdere de 5 milioane de dolari; cu propria-i firma
a pierdut 1 miliard de lei; a fost vicepresedinte al companiei Dacair (a
fratilor Paunescu) exact când dadea faliment; etc. etc. Acu, sincer, noi nu
judecam calitatea de manager dupa evolutia succesului companiei. Dimpotriva,
avem încredere în calitatile de bun manager ale dlui David, daca este nevoie ca
o afacere sa mearga prost - sau sa capoteze - dar numai de ochii fiscului
autohton; poate ca o gaura, chiar un faliment mare în România, înseamna un zero
în plus într-un cont abroad; si uite ca acelasi David este mentionat de Andreea
Rosca (Capital) ca fiind foarte harnicut când e vorba despre tranzactii prin
paradisurile fiscale din Bahamas si Dublin unde are înregistrata câte o firma cu
acelasi nume, MCD Holdings Limited. Daca a început prin a nega ca are vreo
legatura cu MCD, Mihai Ciprian David (MCD) a admis, pâna la urma ca este vorba
despre el când au fost scoase documentele din care reiesea ca e directorul
firmelor; prin cele doua MCD a controlat un SRL - Quark Investment. La rândul
sau, Quark îsi are vârâta trompita prin multe alte firme românesti, pe care le
poate ajuta, la o adica, sa-si sifoneze sumele devenite inutile în România prin
tarile calde unde se coc conturile bine.
Cine nu are minister, sa-si cumpere. (vorbeste cu domnu' Iliescu)
Cum-necum, cu sau poate ca tocmai fara contributia lui MCDavid, Agentia a
reusit sa demareze un pachet de programe în 1998. Durata unui pachet este de 3
ani, iar '98-ul s-a încheiat cu un raport final pozitiv din partea Comisiei
europene, ceea ce a fost un succes. Primul si, pâna acum, ultimul. Dar sa nu ne
repezim. Mai întâi trebuie sa va prevenim ca puterea nou instalata la sfârsitul
lui 2000 are o oarecare traditie, hai sa-i zicem blând, de mafie etatista. Cum
era evident ca încep "epurarile de cadre" prima problema a tarii a fost
pastrarea lui Mihai David în pozitie de control la Agentie. decât sa explicam
asta prin vreun Tonitza cadorisit premierului, mai bine sa credem ca s-a aranjat
prin fratele Paunescu, (ori prin acelasi grad de relatii prin care a ajuns David
sa lucreze pentru colonelu George Paunescu). Dupa care s-a nascut o mare
problema: acelasi Adrian Nastase jelea, atunci, la ora confectionarii guvernului
ca i-a venit pachet de la Cotroceni urgenta de a-i oferi un post de ministru
celebrului Gheorghe Romeo-Leonard Cazan. Dl cu acest nume - pe care-mi veti
permite sa-l abrevieza ca Cazan - are respectabila vârsta de 65 de ani, dar ceea
ce conteaza mai mult este ca a acumulat o minunata experienta de planificare la
celebrul cimitir de elefanti al epocii ceausescu - Comitetul de Stat al
Planificarii - unde va lasam sa calculati - ca tot stati degeaba - câte
cincinale a planificat. Nu trebuie, totusi, sa va lasati fentati de istoria de
autentic dinozaurian a dlui Cazan, pentru ca, dupa 12 ani de experienta în ale
tranzitiei, domnia-sa da semne de adaptare: prima întrebare în ziua în care s-a
prezentat la nou-nascutul Minister a fost: "ce masini am?". Si acum va putem
raspunde ca are o Leganza, un Ford Mondeo, o Skoda Octavia în piele, un birou la
minister, altul la guvern, secretare peste tot, un salariu de 200 milioane de
lei pe luna, plus ce primeste din CA al ANL, CA APAPS, Comitetul de credite al
Eximbank si, în sfârsit, comisia de privatizare a BCR. Pentru acest om presios
ca o mumie de aur a fost creat un minister nou.
PHARE, de la succese mici la flapsuri mari.
Ati |nteles ca era absolut necesar sa i se dea ceva de stricat unui
pensionar vanitos. Si i s-a dat, iar el a reusit sa-l mestereasca destul de
eficient. Mai întâi si-a întarit echipa cu oameni fata de care sa nu se simta
mai prejos: un fel de fost colonel de securitate - Gheorghe }ipilica- si un fel
de fost ofiter de militie, pensionar si mai ales prieten cu ministrul. Cu o
asemenea echipa - si cu Mihai David secretar de stat, nici nu mai conteaza ca
Agentia s-a transformat într-un mamut birocratic - prin comasare cu Comisia de
Prognoza din Ministerul de Finante si cu Consiliul de Coordonare economicaa.
Suna haios, nu? Prezumtia de eficienta nu mai poate fi aplicata nici macar daca
ar fi vorba despre coruptie. Practic, în forma cu pricina, Ministerul a
restituit - nereusind sa cheltuiasca sute de miliarde de lei. Dar nu sumele
conteaza - pentru ca ministerul finantelor atât asteapta - ci faptul ca
eficienta derularii programelor Phare este criteriu de atragere de noi sume. Dar
ca veni vorba despre coruptie. Mecanismul derularii programelor de dezvoltare
regionala descentralizeaza mult controlul pe decizii. Practic, Ministerul ar
trebui sa vegheze asupra corectitudinii instantelor inferioare. Dar cel mai greu
cuvânt îl au, atunci când e vorba despre judecarea proiectelor de afaceri pe
care Europa vrea sa le sprijine, sunt presedintii consiliilor judetene. Formal,
decizia este la nivelul Agentiilor de Dezvoltare Regionala - minunat, structuri
autonome, fara imixtiunea politicului. da, dar la nivelul fiecarui judet, banii
de la Guvern sunt pe mâna presedintelui Consiliului Judetean. Pofteste matale,
primar marunt, si taie de pe lista proiectul firmei recomandate de jupân. Si
uite-asa, te trezesti ba cu proiecte foarte bune ale miliardarilor Culita
Tarâtaori Dumitru Sechelariu, care nu se jeneaza sa primesca credite
nerambursabile; sau, trec de evaluatori proiecte care nu sunt eligibile pe
motivul simplu ca au datorii neachitate - si aici îl reîntâlnim pe marele
mulgator de reesalonari Culita Tarâta, sau firme smechere ca Marcu Press Ind SRL
care candideaza pentru credite PHARE, în timp ce firma Marcu Press este pe lista
AVAB-ului scoasa la mezat pentru stingerea datoriilor. Ori, daca asemenea
haiducii trec cu usurinta spagilor si pârghiilor de partid de evaluatorii
români, ele se izbesc, ca niste muste grase de balega, de vitrina imaculatei
Europe. Care le rejecteaza, dar nu numai proiectele identificate ca perverse, ci
tot pachetul regional.
PHINAL PHARE.
Exact asta se petrece acum: 3 dintre cele 8 regiuni de unde sunt recoltate
proiecte spre finantare (PHARE lansat în 2000) au fost arestate de Comisia
Europeana pentru ca sunt pline de smecheri. Drept care este blocat tot procesul
de finantare - 100 de milioane de dolari.
Mircea Toma, Academia Catavencu
| |
Subscribe Mailing Lists:
Abuzuri
Anticoruptia
ARTT
Balkans
Balkan Connection
Magazine
Cercetarea Ro
Comunicate
Turnu
Severin Euro
Projects Ro Jobs
Mehedinti
ONG Ro Ezine
ONG Ro
Online Ro
Politica
Societatea Informationala
Sanatatea
Severin Online
Ezine
Teleprietenii
Join Webrings:
Advertising
Autos
Books
Business
Cellular
Phones Chat
Clipart
Computers
Dictionaries
Dogs
Electronics
Free
Gambling Games
Greeting
Cards Health
Jobs
Jokes
Lyrics
Maps
Movies
mp3
Music
News
Online
Dating
Promotion
Real Estate
Romania
Search
Engines
Shopping
Sports
Translation
Travel Warez
Web Design
Web Hosting
|
